也談18趴 - 銓敘部的年省一億是怎麼算的 ?

先不論國民黨在立院偷渡18%復活法案這件事，也先跳過政府故意挑在五都選舉前的2010/11/22，通知退休公教人員恢復18%優惠存款額度，明顯政策買票的惡劣手法(我還蠻好奇的沒人關心這件事)，本篇來談銓敘部的年省一億，我看了新聞後相當好奇這怎麼算的。

2010/01/03的新聞"立院修法 公務員18%優存捲土重來"中說到

立法院去年修正公務人員退休法，改變了優惠存款計算方式，主管加給不能納入，但基層公務員的每個月的優存利息會增加。雖然引發評批，但銓敘部長張哲琛表示，扣減高官補貼基層公務員這樣才公平，每年可為國庫省下一億元。
(中略)
因為優惠存款的計算公式改變，部份基層退休公務人員每個月可多領3000到4000元的利息，而退休高階主管則因為「主管加給」不再納人公式計算，優存利息減少下，每個月也將減少4000元到5000元，銓敘部預估如此一來，將可為國庫每年省下一億元的支出。

這看起來實在是很有趣，基層員工可多領三到四千，高階主管少領四到五千，然後每年還可省下一億，讓我赫然發現，原來公務員的高階主管遠比想像中多的多，這才有可能用此算式省下一億，下面用簡單的算式來算算看。

以基層員工多領四千、高階主管少領五千來算:

100,000,000 = 12 * (5000*高階主管-4000*基層員工)
年省一億 = 12個月 * 每月調整差距

這樣計算後，出來的結果是這樣的

高階主管人數 = 1666+0.8*基層員工人數

也就是，若此次調整，影響基層員工一人每月多拿4000元的話，要有2084個高階主管每月少領5000元才能達成年省一億元；若是影響一萬名基層員工的話，則需影響9666名高階主管才可達成。

這讓我相當好奇，公務員的結構，高階主管與基層員工比例居然是接近1:1 ? 這到底是銓敘部算錯還是公務人員結構的問題 ?



再來，看看公職王網站在今年七月的這篇"鐵飯碗變金飯碗→「明文保障18趴優惠存款」"，這篇文章對於新制做了很詳細的介紹，下面借用這個表來做為計算的資料來源。

從表中可以看出，優存新制除了11等職以上所得會降低之外，剩下的職等，其退休所得都明顯增加，中華民國公務員最高為簡任14等職，若是只降低11等職以上主管的退休所得，但同時卻增加所有其他人的退休所得，還可以達到節省一億的支出，我想不是銓敘部的計算機壞了，就是中華民國公務員退休時絕大部分都是高級主管....

換個方法看，從比例可以看出除了主管階級有微幅調低退休所得(1%)，非主管階級則是提升了退休所得8%，這個優存新制提升的幅度比台灣的GDP成長幅度還高，真是太神奇了。


說了一堆，簡單來說我就是不相信這次偷跑的優存新制能省到錢，擺明的就是選前政策買票，還用私底下電話通知，這種政策應該要拉到檯面上來宣布不是嗎 ? 何況這次優存新制雖然有對高階主管微幅調低退休所得，但是整體而言還是調高了優存幅度，根本不是要解決問題，而是讓財政破洞越來越大.....可悲的政府。